戰略石油儲備的政治:全面回顧


由 Robert Rapier 通過 OilPrice.com 撰寫,

  • SPR在卡特總統任期內開始填補,裡根總統做出了重大貢獻,在他的兩屆任期結束時,SPR水平達到了5.6億桶。

  • 克林頓總統和奧巴馬總統耗盡了 SPR 來應對高油價,奧巴馬在任期結束時將儲備量保留在 6.95 億桶。

  • 拜登總統在上任的頭兩年就削減了 2.66 億桶 SPR,並宣布了歷史上最激進的 SPR 削減,主要是為了應對汽油價格上漲和俄羅斯入侵烏克蘭。

美國戰略石油儲備 (SPR) 是在 1973 年 OPEC 石油禁運之後於 1975 年 12 月建立的。 制定戰略石油儲備的法律表示,其目的是“減少能源供應嚴重中斷的影響”,例如禁運造成的影響。

美國政府於 20 世紀 70 年代末開始填補儲備。 2010 年產量達到最高點,達到 7.27 億桶。 目前產量為3.47億桶,為1983年8月以來的最低水平。

特朗普總統一再聲稱他“填滿”了SPR,但拜登卻“幾乎耗盡”了它。 2022年,拜登總統宣布史上最大規模的SPR發布後,特朗普發表聲明:

“因此,在經歷了近乎空虛的 50 年之後,我在執政期間建立了我們的石油儲備,並降低了能源價格,達到了 100% 的儲量。 它被稱為國家戰略儲備,幾十年來一直未滿。 事實上,這里大部分都是空的。”

解決了這一主張 當時,但我認為看看 SPR 的歷史可能會很有趣,突出顯示每次管理期間的交易量變化。 所有數據都可以在能源信息管理局的網站上查看(數據鏈接)。

SPR於1977年開始填補,這一年是卡特總統任期的第一年。 到羅納德·裡根就職時,SPR 的儲量已達到約 1.08 億桶。

裡根總統將填補 SPR 列為優先事項。 在他的第一個任期內,他向 SPR 增產了 3.43 億桶,在第二個任期內又增產了 1.09 億桶。 到裡根總統卸任時,SPR 水平已達到 5.6 億桶。 裡根總統兩屆任期內增加的 4.52 億桶石油產量是其他任何一位總統都無法企及的。

總統羅伯特·拉皮爾 (ROBERT RAPIER) 改變戰略石油儲備水平

在喬治·H·W·布什總統任期內,填充率大幅下降, 克林頓總統上任時僅增加了 1500 萬桶。 這部分是由於 SPR 在沙漠風暴行動期間首次大量釋放。 但當時SPR的總體容量也較低,這可能也是布什任期內建設速度較慢的一個因素。

克林頓總統將是第一位積極利用戰略石油儲備來應對高汽油價格的總統。 政客們將開始養成在選舉前呼籲發布戰略政策報告的習慣,因為高油價會讓政客們下台。 在克林頓總統的第一個任期內,SPR 消耗了 900 萬桶,而在他的第二個任期內,SPR 又出售了 2500 萬桶。

2001 年 9 月 11 日恐怖襲擊發生後,喬治·W·布什總統宣布 SPR 將滿員。 他說,戰略石油儲備是我國能源安全的重要組成部分。 為了最大限度地長期防止石油供應中斷,我指示能源部長將 SPR 的容量提高到 7 億桶。”

布什總統將在其第一任期內向 SPR 增產 1.35 億桶,在第二任期內再增產 2,600 萬桶。 到巴拉克·奧巴馬就職時,SPR 水平將達到 7.02 億桶。

在奧巴馬總統第一任期的頭兩年,SPR 的產量增至 7.27 億桶——迄今為止的最高水平。 但隨著他的第二次總統競選面臨汽油價格上漲的阻力,奧巴馬總統將重蹈克林頓的覆轍,利用戰略石油儲備來抑制汽油價格。

在奧巴馬總統的第一個任期內,SPR 消耗了 700 萬桶。 但到奧巴馬第一任期結束時,SPR 產量已較峰值減少了 3000 萬桶以上。 奧巴馬總統的第二個任期內,SPR 的活動有所減少,產量僅又減少了 20 萬桶。

唐納德·特朗普總統繼承了 6.95 億桶的 SPR。 在他上任的前三年裡,戰略公共關係的水平每年都在下降。 截至2019年底,這一水平已下降6000萬桶至6.35億桶。

但隨後在 2020 年 3 月 19 日,特朗普總統指示能源部將 SPR 充至最大容量,以在 Covid-19 大流行期間幫助支持國內石油生產商。 資金被國會阻止,但 2020 年 SPR 確實略有增加,達到 6.38 億桶。 然而,特朗普總統成為 SPR 歷史上第一位在任期內 SPR 交易量出現淨下降的共和黨總統。

喬·拜登總統繼承了 6.38 億桶的 SPR。 然而,首先是為了應對汽油價格上漲,然後是由於俄羅斯入侵烏克蘭, 拜登總統宣布了歷史上最激進的戰略儲備金縮編。 在他上任的頭兩年裡,SPR 消耗了 2.66 億桶。 2023 年迄今為止,SPR 又銷售了 2500 萬桶。

美國每週結束戰略石油儲備中的原油庫存 ROBERT RAPIER

因此,裡根總統是 SPR 填充的擁護者,而拜登總統是 SPR 耗盡的擁護者。

總體而言,除特朗普總統外,共和黨人在任期內都提高了 SPR 水平。

除卡特總統外,民主黨人都降低了 SPR 水平。

將其全部加起來,然後 卡特之後民主黨將SPR減少了3.06億桶,共和黨將SPR增加了5710億桶。