作者：Philip Wegmann，通過 RealClear Wire,
接近前總統特朗普的消息人士稱，他有一項計劃，防止國會再次迫使他陷入“可恥”和“荒謬”的支出狀況。 如果特朗普重返白宮，他將尋求恢復國會在近半個世紀前剝奪的總統權力。
尼克松總統在競選時承諾所浪費的東西，特朗普將恢復，即扣押權。 這位前總統週四對新罕布什爾州的人群說：“你們很多人都不知道那是什麼。” 事實上，現在很少有人記得它了。
蓄水如果恢復的話，理論上，總統可以簡單地拒絕支出國會的撥款。 不僅僅是削減開支的途徑 特朗普認為這種權威是讓所謂的“深層政府”挨餓、進而鎮壓的關鍵。
但這樣的舉動將從根本上改變權力平衡，任何恢復長期被遺忘的權威的努力實際上都會導致一場曠日持久的法律鬥爭，以決定誰準確控制錢包的權力。 特朗普歡迎這場戰鬥。 一些預算專家認為他不會有任何進展。
不管怎樣，與前總統關係密切的顧問告訴 RealClearPolitics，他們正在製定計劃，在法庭上挑戰 1974 年國會預算和扣押控制法案，如果失敗，將依靠立法機構廢除該法案。 後者需要通過一項法律來交出權力，而立法者不願意這樣做。
國會已經與另一位對自己的權威有著廣泛看法的總統發生了戰爭。 國會贏了。
尼克松白宮抱怨說，20 世紀 70 年代的通貨膨脹是揮霍無度的結果。 “信用卡大會”。 加州共和黨人警告國會山不要 花費超過2500億美元。 當他的警告被忽視時，尼克松乾脆拒絕花費撥款。 來自的斥責 最高法院隨後 當總統扣押環境項目資金時。 但因水門事件、尼克鬆而削弱 最終簽署立法 實際上將托馬斯·杰斐遜 (Thomas Jefferson) 總統行使的權力交給了林登·約翰遜 (Lyndon B. Johnson)。
特朗普最後任管理和預算辦公室主任拉斯·沃特(Russ Vought)稱，扣押權力的讓步是“原罪”，導致“行政部門不再在撥款過程中發揮有意義的作用”。 沃特在接受采訪時告訴RCP，錢包的力量已經成為“漫畫”，國會現在不再“設定上限”，而是設定“支出下限”。
因此特朗普的 “不開心” 簽署多項數万億美元的支出法案。
特朗普承諾，他在簽署之前“永遠不會再簽署類似的法案” 1.3萬億美元的“瘋狂”支出法案 2018年。兩年後，他簽署了另一項綜合法案， 這個價值1.4萬億美元， 他稱之為“可恥的”。 兩次，特朗普都通過指出增加軍費開支來證明投票支持保守派所厭惡的臃腫法案是合理的。
現任特朗普競選團隊和前特朗普政府官員告訴RCP，恢復扣押權，從而使總統可以選擇在否決權之外限制支出，這是從未到來的第二任期計劃的一部分。
這位前總統表示，他認為 1974 年關於取消扣押的法律是違憲的，如果返回白宮，將按照該法律進行管轄。
“是的，人們正在努力在法庭上推翻它。 是的，確實有立法努力，但當你認為某項法律違憲時，”沃特告訴 RCP，政府應該“做法院要求的最低限度的事情”，並“挑戰極限”。
特朗普做了類似的事情，運用了沃特所謂的“類似扣押的當局”，當時他凍結了對烏克蘭近 4 億美元的外援，儘管這些資金是國會撥款的。 政府問責辦公室後來說，這樣做， 特朗普違反了法律。 他因與烏克蘭總統澤連斯基就這筆錢一事通電話而被眾議院彈劾。
特朗普的管理和預算辦公室對政府問責局的裁決提出異議 當時，稱政府只是其分配權力，按照最有效的時間表支出這筆錢。
“之所以沒有被扣押，是因為 我們沒有權力只把錢裝進口袋而不花它，”沃特回憶道，並表示，如果新的範式到位，政府“可能有能力走得更遠，把錢裝進自己的口袋。”
特朗普認為，逮捕將是 “一個重要的工具” 在他與行政國家的鬥爭中。 他在競選視頻中表示：“恢復扣押將為我們提供一個至關重要的工具，可以用來消滅‘深州’、排幹沼澤、讓戰爭販子挨餓。” 最先獲得併報導 由塞馬福爾。 “我們可以直接把錢掐掉。”
他的競選活動將RCP指向國土安全部內的網絡安全和基礎設施安全局，眾議院共和黨人聲稱該機構參與了對美國人的審查，作為可能扣押美元的一個典型例子。
但即使是一些保守派也對此表示懷疑。 美國企業研究所高級研究員凱文·科薩爾表示，在事後削減支出撥款方面，“迴旋餘地有限”。
“總統將通過行使扣押權力來實現任何形式的重大節約或縮小行政國家規模的想法顯然是荒謬的，”科薩爾告訴RCP。
政策專家一致認為，尼克松簽署的改革法案要求復雜而繁瑣的預算流程，但很少奏效。 但他說，如果不廢除和取代這項法律，“一位總統斷然拒絕花費明顯用於特定目的的資金，並表示他只是不想這樣做，這幾乎會成為彈劾的理由。”
克林頓政府期間擔任商務部助理部長的琳達·比爾梅斯（Linda Bilmes）也認為，當前的預算流程“已經變得功能失調，改革的時機已經非常成熟”。
她現在是哈佛大學肯尼迪政府學院的講師，她指出黨派僵局和多次政府關閉是當前進程的一個特點。 比爾梅斯在接受 RCP 採訪時表示：“1974 年之前，美國歷史上的停工次數為零。”
一段時間以來，國會一直在討論如何改革納稅人資金的使用方式。 立法者始終未能通過個人撥款法案，而是選擇通過一項法案一次性批准所有支出，通常是在年底和最後一刻。
然而，比爾梅斯表示，即使流程進行了改革， “該法律的基本前提是憲法賦予國會最終權力，這一點不太可能改變。”
她補充說，儘管她不同意減少國家債務需要廢除《扣押法》的觀點，但最近有抑制失控支出的先例。 比爾姆斯向 RCP 指出了比爾·克林頓 (Bill Clinton) 和當時的議長紐特·金里奇 (Newt Gingrich) 在 20 世紀 90 年代達成的協議。 這又是可能的。 理論上。
