烏克蘭戰爭重振歐亞大國集團


通過詹姆斯敦基金會,

  • 俄羅斯入侵烏克蘭凸顯了關島集團的重要性。

  • 烏克蘭戰爭爆發後,格魯吉亞、烏克蘭、阿塞拜疆和摩爾多瓦擴大了合作。

  • 阿塞拜疆公開支持烏克蘭提供人道主義援助和燃料。

25 年前的這個月,格魯吉亞、烏克蘭、阿塞拜疆和摩爾多瓦成立了 GUAM 協商論壇,以對抗俄羅斯通過獨立國家聯合體 (CIS) 將它們保持在莫斯科軌道內的努力,並促進它們自己與民主西方的融合。Guam-organization.org,於 10 月 5 日訪問)。 從那時起,該組織經歷了曲折的歷史,獲得烏茲別克斯坦,然後又失去了成員,並且未能吸引包括土耳其和波蘭在內的其他成員。

但隨著時間的推移,它對其成員及其與西方的關係變得越來越重要。 兩個成員,格魯吉亞和烏克蘭,已經離開了獨聯體,另外兩個成員降級了。 儘管莫斯科繼續努力將其分解,但所有四個國家都保持了該集團,從而成為四國之間以及與西方互動的平台,以及其他前蘇聯加盟共和國考慮如何以最佳方式走向更完整的模式獨立於前帝國中心(見 EDM, 2007 年 6 月 20 日; 2018 年 10 月 9 日; 24tv.ua,2020 年 7 月 22 日)。

莫斯科一直反對成立這樣的團體,包括其他團體,如 Intermarium (Hvylya.net, 2014 年 1 月 5 日),考慮到西方針對俄羅斯的項目等安排,並認為克里姆林宮可以更輕鬆地以雙邊形式與鄰國打交道,而不是像關島這樣的多邊組織。 但正如莫斯科與鄰國關係中經常出現的情況一樣,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京在其執政期間的行為明顯適得其反。 當普京對俄羅斯鄰國採取克制態度時,包括關島在內的這些團體的重要性已經下降,但當他積極行動時,如 2008 年和 2014 年,這種區域努力獲得了更多的牽引力並引起了更多的關注,這正是與俄羅斯領導人可能想要的相反(新聞報,2017 年 2 月 17 日)。

普京在烏克蘭的戰爭更進一步提升了關島對其成員的重要性。 增加其他人的興趣,尤其是土耳其; 並警告莫斯科,一個主要致力於民主化和經濟合作的團體現在也將承擔安全方面的問題。 2022 年 9 月,在紐約聯合國大會期間,關島國家外長會議強調了所有這三種趨勢。事實上,紐約取得的進展和烏克蘭的前景明年將取代摩爾多瓦擔任 GUAM 主席促使莫斯科評論員 Dmitry Nefyodov 對 GUAM 的“第二次呼吸”以及其成員之間以及阿塞拜疆和烏克蘭之間的經濟和其他合作方式特別質疑巴庫的承諾表示擔憂與莫斯科合作。 這樣的協議於 2022 年 2 月簽署,就在普京開始他在烏克蘭的“特別軍事行動”之前(Fondsk.ru,10 月 1 日)。

在紐約會議上,四位部長不僅重申反對普京發動戰爭,阿塞拜疆外長傑伊洪·拜拉莫夫還承諾向烏克蘭提供更多經濟和能源支持。 烏克蘭官員對這一承諾表示熱烈歡迎,希望這將導致未來的軍事援助和其他關島國家參與重建被俄羅斯入侵破壞的烏克蘭地區。阿澤塔格.az,9 月 21 日; lb.ua,9 月 21 日; Apsny.ge,10 月 4 日)。

自普京戰爭開始以來,阿塞拜疆的 SOCAR Energy 烏克蘭已經為救護車和其他用途提供了超過 200,000 升汽車燃料(阿澤塔格.az,7 月 9 日)。 越來越多的報導稱,巴庫正在通過非洲向烏克蘭提供武器,這種援助可能會增加,甚至涉及軍用飛機(T.me/WingsofWar,7 月 30 日; T.me/Rybar,8 月 5 日)。 並非不重要的是,Nefyodov 認為阿塞拜疆的這一努力受到關島及其作為西方對抗俄羅斯代理人的影響(Fondsk.ru,10 月 1 日)。

阿塞拜疆可能有能力向烏克蘭提供這種和其他軍事援助,這一點在與紐約關島會議同時在里海進行的巴庫海軍演習中得到了強調(阿澤塔格.az,9 月 19 日; Casp-geo.ru,9 月 29 日)。 這次演習表明,阿塞拜疆擁有可以通過在黑海提供訓練或其他援助來使烏克蘭受益的海軍能力,莫斯科肯定會將這種支持視為敵對和西方組織的。

普京在烏克蘭的戰爭因此給關島帶來了新的生機,不僅加強了其成員之間的合作,還吸引了其他國家,特別是土耳其,它在未來可能成為成員,從而跨越了曾經的國家之間的重要界線。蘇聯的一部分和那些從未有過的。

如果明天烏克蘭實現和平,這是一個極不可能的前景,關島的重要性可能會再次下降,就像 2008 年和 2014 年之後的一段時間一樣。四個支持烏克蘭的組織很可能這一次,該組織將繼續為其成員發揮重要作用,並在未來成為其他人的榜樣。

如果俄羅斯對烏克蘭的戰爭似乎更可能持續一段時間,關島的重要性只會越來越大,並有助於徹底和最終拆除後蘇聯空間,以及將其部分或全部成員納入歐盟,甚至可能是北大西洋公約組織。 如果發生這種情況,關島將在該地區發揮比日益奄奄一息的獨聯體更重要的作用。